По зову сердца
Важная роль в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности и борьбе с преступностью, а также иными правонарушениями отведена общественным формированиям, таким как добровольная народная дружина (ДНД).
История народной добровольной дружины нашей страны берёт свое начало с конца XIX века. В 1881 году в Москве для оказания содействия полиции «при проездах Высочайших Особ» появились первые добровольные дружины.
После Октябрьской революции граждан стали активнее привлекать к правоохранительной деятельности. В 1928 году появилась первая централизованная организация такого рода — добровольное общество содействия милиции.
2 марта 1959 года совместным постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР у народной добровольной дружины были определены полномочия и функции. В полномочия членов ДНД входили проверка документов, составление протоколов и доставка нарушителей в отделения милиции.
Со становлением современной России ДНД прекратила своей существование в 1991 году. Но как показывает мировой опыт, ни одно, даже самое стабильное государство не может решить проблемы обеспечение общественного порядка только силами правоохранительных органов, без опоры на сознательных и неравнодушных граждан. И добровольные народные дружины стали возрождаться на всей территории нашей страны.
21 апреля 2015 года в Чебоксарах была основана общественная организация «Добровольная народная дружина города Чебоксары Чувашской Республики». В 2018 году её командиром был избран Николай Николаевич Герасимов. В настоящее время чебоксарская народная дружина насчитывает 175 человек, из которых 50 составляют её костяк. Возраст народных дружинников — от 18 до 70 лет.
Это и студенты, и работающие люди, и пенсионеры.
Есть и участники специальной военной операции.
— В чём заключается задача народного дружинника?
Это охрана общественного порядка, привлечение в помощь сотрудникам МВД при проведении массовых меро-
приятий с большим количеством граждан, — говорит Николай Герасимов. — Основная форма работы народных дружин — совместное патрулирование с сотрудниками полиции на закрепленной территории, дежурство для оказания содействия в обеспечении общественного порядка и безопасности граждан при проведении массовых, спортивных и культурно-зрелищных мероприятий, а также участие дружинников в мероприятиях правоохранительных органов по предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений.
Находится общественная организация «Добровольная народная дружина города Чебоксар Чувашской Республики» по адресу: пр. Мира, 82А. В помещении оборудован класс обучения с необходимой юридической литературой. Регулярно проводится обучение народных дружинников в рамках правовой подготовки, приемам самозащиты и оказанию первой помощи. Все народные дружинники обеспечены летней и зимней формой одежды с отличительной символикой, удостоверением, служебными книжками.
Чтобы стать народным дружинником, достаточно написать заявление о вступлении, обязательно пройти процедуру проверки в МВД и получить медицинское заключение от психиатра и нарколога, а также сдать вступительные тесты по правовому направлению и оказанию первой помощи.
— Но главное, чем должен обладать дружинник, — рассказывает командир народной дружины Николай Герасимов, — это иметь активную гражданскую позицию. Хоть я и не люблю громких слов и выражений, но, в первую очередь, дружинник должен быть примером, образцом для подражания. Ведь если каждый житель будет сам за собой следить, не нарушать закон, не мусорить и не позволять это делать другим, то в городе будет чистота и порядок. Люди в нашу организацию приходят не зарабатывать, а по велению сердца и личным убеждениям. Они не равнодушны к тому, что происходит в городе. Их всех объединяет одно — желание жить спокойно, не боясь выйти на улицу в родном дворе. Кто, кроме нас, наведет тут порядок, если сами не будем его поддерживать? Каждый из нас, тут живущих, должен поддерживать чисто- ту и порядок в своем доме, а город — это наш общий дом.
Выплата материального стимулирования одного народного дружинника составляет 100 руб. за 1 час дежурства. А в качестве дополнительного стимулирования для наиболее активных дружинников предусмотрено бесплатное посещение физкультурно-оздоровительного комплекса. Кроме того, не остаётся в стороне и культурная жизнь: каждый месяц выдаются несколько пригласительных билетов в городские театры. В целях повышения престижа деятельности народных дружин ежегодно проводится городской конкурс с вручением ценных призов на звание «Лучший народный дружинник города Чебоксары». В этом году конкурс проводился в мае. В нём приняло участие 11 народных дружинников.
Первое место удостоилась Татьяна Тихонова.
Второе место заняла Анастасия Митракова. Третье место завоевал Михаил Николаев.
Для привлечения граждан в ряды народных дружин проводятся встречи с населением. В первую очередь, они ориентированы на молодых чебоксарцев.
Информационно-агитационная работа проводится в городских в высших и средних учебных заведениях.
— Радует тот факт, что к нам приходит молодёжь, — говорит Николай Герасимов. — С молодыми людьми мы проводим беседы, выясняем, чем живёт и с какой целью пришёл в нашу организацию. Был такой случай в нашей практике, молодой человек хотел работать в правоохранительных органах, но сомневался в своём выборе. После практики в народной дружине окончательно убедился в своём жизненном пути, и в настоящее
время с достоинством несёт службу в патрульно- постовой службе полиции. А другой бывший студент — стал работать в ГАИ.
Федеральным законом от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» и Законом Чувашской Республики от 27.12.2014 № 97 «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с участием граждан в охране общественного порядка на территории Чувашской Республики» определены полномочия органов местного самоуправления по обеспечению участия граждан в охране общественного порядка.
Работа с добровольной народной дружиной возложена на отдел экспертно-аналитической работы Управления делами администрации города Чебоксары:
— Добровольные народные дружины внесли значительный вклад в противодействие преступности, — рассказывает Андрей Анисимов, заведующий сектором по взаимодействию с органами государственной власти. — Сегодня дружинники принимают активное участие в охране и поддержании общественного порядка при проведении культурно-массовых и спортивных мероприятий, обеспечивают охрану общественного порядка на улицах города и района. Участвуют в выявлении и пресечении преступлений и правонарушений, проводят рейды.
Помимо материального стимулирования, материально-технического обеспечения, предусмотрены и компенсации для граждан, участвующих в охране общественного порядка.
Так, согласно решению Чебоксарского городского Собрания депутатов от 03.03.2016 № 189 «О Положении об условиях и порядке предоставления компенсаций народным дружинникам и единовременных пособий членам их семей» определены условия и порядок предоставления компенсации народному дружиннику, получившему увечье (ранение, травму, контузию), заболевание, которые наступили вследствие причинения вреда здоровью при выполнении им обязанностей, связанных с участием в охране общественного порядка, а в случае его гибели при выполнении им обязанностей, связанных с участием в охране общественного порядка, предусмотрено единовременное пособие членам семьи народного дружинника и лицам, находившимся на его иждивении.
— Каким я вижу будущее народных дружин?
Народные дружины — это процветающее и сильное сообщество, единственной целью которого является защита и благополучие своего народа, — отвечает Андрей Анисимов. — Я представляю возможным, что народные дружины ещё теснее будут сотрудничать с правоохранительными органами и другими службами безопасности, принимая активное участие в социальных и общественных инициативах. Пользуясь, случаем, хочу поблагодарить участников добровольной народной дружины за их содействие! Ваша общественная деятельность и активная жизненная позиция являются не только поддержкой для правоохранительных органов, но и залогом спокойной жизни граждан нашего города.
Мила Яковлева
Фото автора и архив ДНД г. Чебоксары